Những tồn tại làm bế tắc nhiều dự án du lịch ở La Gi

BT- Thường gặp những đánh giá về nguyên nhân của gần 40 dự án du lịch ở La Gi chưa triển khai xây dựng được từ hơn 10 năm qua là do vướng mắc trong giải tỏa đền bù, nhà đầu tư thiếu năng lực tài chánh hoặc “treo” dự án để sang bán. Còn phía nhà đầu tư cho rằng đất giao cho dự án chưa ổn định, giá cả đền bù quá cao, đường giao thông không có… Nhưng trên thực tế, trong những nguyên nhân đó đang nổi lên là vấn đề tranh chấp về quyền sử dụng đất. Một điển hình về khu quy hoạch du lịch Cam Bình (xã Tân Phước) có 12 dự án, quyết định của tỉnh cho thuê đất xây dựng khu du lịch, phần lớn được xác định là đất trong quy hoạch 3 loại rừng do nhà nước quản lý. Đất ở đây là đồi cát, không có nhà ở.

Dự án sau cùng được tỉnh ra quyết định chấp thuận đầu tư cũng từ năm 2005, tức cách đây 8 năm. Nhưng kể từ khi con đường Lê Minh Công nối từ trung tâm thương mại, Cảng cá thị xã chạy dọc theo các dự án Cam Bình hoàn thành thì cùng lúc các hộ dân bung ra trồng cây, cắm cọc rào lấn chiếm. Tất nhiên nhiều dự án phải trông chờ sự giải quyết của chính quyền mới dám tác động. Giữa năm 2010, UBND xã Tân Phước họp hội đồng xác minh tính pháp lý các hộ dân đang tranh chấp nhưng chỉ công nhận một số hộ là có nguồn gốc sử dụng đất. Số còn lại, mãi đến 6 tháng sau UBND thị xã ra hàng loạt quyết định thu hồi, dù đất đã giao cho dự án. Thế là các hộ này nộp đơn khiếu kiện quyết định thu hồi. Tháng 7/2012, Tòa án Nhân dân thị xã La Gi thụ lý và xét xử bác đơn các hộ Lê Văn N, Nguyễn Công N… nhưng còn tiếp tục kháng án lên Tòa tỉnh để phúc thẩm. Riêng hộ Nguyễn Công K có đơn khiếu nại lên tỉnh cùng nêu ra một số hộ có đất liền kề lại được công nhận và cấp sổ đỏ. Cho đến nay, quyết định của tòa phúc thẩm hủy án sơ thẩm cho rằng do vi phạm thủ tục tố tụng và giao lại cho TAND thị xã xét xử lại. Còn hộ ông K. khiếu nại lên tỉnh từ tháng 9/2012 vẫn chờ kết quả xác minh. Như vậy chặng đường giải quyết khiếu kiện về đất đai chừng đó thời gian, thử hỏi trách nhiệm này thuộc về ai? Thiệt thòi hơn có các dự án như La Gi, Ba Miền… căn cứ kết quả xác minh của xã Tân Phước nhanh chóng thỏa thuận đền bù, chạy làm sổ đỏ để thực hiện nghĩa vụ tài chánh, nay lại lo lắng không biết tiền đã trao rồi sẽ được khấu trừ vào đâu? Vì theo chỉ đạo của UBND tỉnh, thị xã La Gi phải thu hồi và phải kiểm điểm do đã cấp sai một số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) cho các hộ dân nằm trên đất quy hoạch du lịch, trong đó có các hộ Phan văn D, Nguyễn Công D, Nguyễn Công B, Nguyễn Công L…

Qua đó bộc lộ nhiều vấn đề gây trì trệ trong giải pháp phát triển du lịch ở La Gi không những từ phía đầu tư mà phải thấy một phần nguyên nhân trong biện pháp giải quyết thiếu tính dứt khoát từ ban đầu, kể cả công tác xác minh của thị xã và cơ sở chưa chặt chẽ. Trước hết do công tác quản lý đất đai ở địa phương từ nhiều năm trước đây rất lỏng lẻo, từ đất quy hoạch 3 loại rừng nay lại xuất hiện đất có nguồn gốc sử dụng! Hoặc trường hợp đất dự án Bình Tuy mua lấn lên đất dự án Bãi biển Cam Bình liền kề mà vẫn được chứng nhận… Đã vậy, quy trình giải quyết khiếu kiện, xác minh kéo dài lê thê hàng năm trời vẫn chưa có kết luận, thường là thuộc thẩm quyền của cấp thị xã. Từ đó càng phát sinh ngày càng nhiều khiếu nại do tâm lý chẳng mất gì, may ra chủ dự án phải nhượng bộ. Hầu như các đợt kiểm tra hàng năm của tỉnh do Thanh tra tỉnh chủ trì, gồm các sở, ngành liên quan và các chủ đầu tư dự án du lịch để rà soát và có thể đưa ra quyết định thu hồi các dự án không thực hiện, đây cũng là hình thức công khai đối thoại nhưng chưa bao giờ có lãnh đạo thị xã tham dự để lắng nghe trực tiếp tiếng nói từ các chủ đầu tư, vì mỗi dự án có những khó khăn riêng cần có sự quyết đoán của lãnh đạo. Biện pháp thúc đẩy các dự án du lịch ở La Gi, trước hết phải rốt ráo giải quyết vấn đề tranh chấp đất đai giữa dân và phạm vi quản lý nhà nước, sau đó mới thấy được trách nhiệm của nhà đầu tư có thực sự đầu tư hay không?

PHAN CHÍNH